原文如下：

 

省發(fā)展改革委關于省政協(xié)十二屆四次會議第383號提案的答復

 

童亞輝委員：

 

您在省政協(xié)十二屆四次會議上提出的《關于全力構筑我國氫能產(chǎn)業(yè)高地的建議》收悉，經(jīng)會商省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳等有關部門，現(xiàn)答復如下：

 

一、我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定基礎

 

目前，我省氫能產(chǎn)業(yè)已初步形成了制氫、儲運、加氫、燃料電池（含八大零部件）整車產(chǎn)業(yè)鏈條，主要布局在杭州、寧波、嘉興等環(huán)杭州灣城市。制氫方面，嘉化能源、華泓新材料、衛(wèi)星石化、萬華化學、三江化工、浙江鳳登、東華能源、杭州中泰深冷、巨化集團等一批企業(yè)具備工業(yè)副產(chǎn)氫提純車用氫氣的能力，林德公司、美國空氣產(chǎn)品公司等國際知名企業(yè)正在嘉興布局液氫項目；儲運裝備方面，巨化集團、杭氧股份、杭州貝斯特、嘉化能源、浙江藍能、寧波氫陽等企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)上已有良好基礎；燃料電池方面，集聚了愛德曼、鋒源氫能、德燃動力、美錦國鴻、未勢能源、漢丞科技、南都電源、風氫揚、紹興俊吉、金華氫途、恒友機電、晨陽新材料、天能氫源、寧波綠動、寧波安泰環(huán)境、寧波氫陽、浙江氫為等一批電堆及關鍵零部件企業(yè)；整車方面，吉利、浙江中車電車等企業(yè)正在研發(fā)氫燃料電池商用車產(chǎn)品，部分車型已上市銷售；研發(fā)方面，浙江大學、清華長三角研究院、中科院應用技術研究院等都建立了高水平氫能科研機構，浙能集團也正在與航天一〇一所合作建設液氫專業(yè)研究機構；推廣應用方面，嘉善縣已投入運營100輛氫燃料電池公交車，建成2座加氫站。

 

二、我省將積極探索發(fā)展綠氫，不斷提高氫能保障能力

 

我省具有一定的工業(yè)副產(chǎn)氫資源，利用工業(yè)副產(chǎn)氫制備車用氫氣是當前我省發(fā)展氫能的主要路徑。目前正在實施的工業(yè)副產(chǎn)氫提純項目包括：嘉化能源與浙能集團在嘉興港區(qū)合建的1.5噸/日液氫項目，今年將投產(chǎn)；美國空氣產(chǎn)品在海鹽投建的30噸/日液氫項目，預計2022年底投產(chǎn)，將成為世界最大液氫裝置之一。

 

大力發(fā)展綠氫是我省未來發(fā)展氫能的一個重要方向。我委正在編制全省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對發(fā)展氫能會作出部署。“十四五”時期，我省將積極探索利用海上風電、光伏發(fā)電等可再生能源制氫，在舟山等沿海地區(qū)開展相關試點工作。

 

三、我委正在制定“十四五”加快推動我省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件

 

2019年，我省印發(fā)了《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，首次從政策層面對全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了部署。今年是“十四五”開局之年，為進一步強化頂層設計，更好地與國家財政部等五部門聯(lián)合開展的燃料電池汽車示范應用政策相銜接，同時也為了進一步明確我省具體政策，推動省級示范應用，回應市場主體關切，3月份以來，我委參照廣東、上海有關做法，牽頭起草了《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》（下簡稱《實施方案》），計劃上半年印發(fā)實施。

 

《實施方案》盡可能做到五個明確：一是明確階段發(fā)展目標。包括“十四五”時期全省推廣應用氫燃料電池汽車和加氫站建設數(shù)量等目標；二是明確產(chǎn)業(yè)扶持政策。主要是項目招引政策、鼓勵創(chuàng)新政策、推廣應用政策、加氫站建設和運營補助等市場主體高度關注的激勵政策；三是明確安全管理機制。氫能生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營的安全管理機制尚不完善，是當前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要堵點之一，盡快構建安全管理體制機制已成為急迫問題；四是明確示范應用方案。通過示范應用來促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當前發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的有效現(xiàn)實路徑；五是明確工作推進機制。即明確推進實施機制和協(xié)同監(jiān)管機制，加強工作聯(lián)動性，確保有序開展相關工作。

 

四、下階段我省推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

 

（一）組織開展省級示范應用工作。參照國家做法，選擇若干有一定產(chǎn)業(yè)基礎的地區(qū)（初步確定為寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市和嘉善縣、長興縣）作為示范區(qū)（點），支持其開展氫燃料電池核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)化示范應用，并建立考核體系，按照實施情況對示范地區(qū)給予獎勵。通過示范帶動，以點帶面促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局著力打造兩條氫能走廊。在示范應用基礎上，進一步加強區(qū)域聯(lián)動，將產(chǎn)業(yè)布局和應用場景有機結合，著力打造具有浙江特色的兩條“氫走廊”。一是以嘉興、杭州、紹興、寧波為重點，加強與上海、江蘇銜接，協(xié)同打造“環(huán)杭州灣”氫走廊；二是以金華、寧波、舟山為重點，圍繞自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力構建“義甬舟”氫走廊。

 

（三）大力支持企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。充分發(fā)揮我省民營資本和人才優(yōu)勢，加大省級科技專項支持力度，大力推動校企合作，通過“揭榜掛帥”等方式，支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)通過技術創(chuàng)新?lián)屨际袌龇蓊~。

 

（四）積極鼓勵地方招引項目強鏈補鏈。支持各地積極招引國內(nèi)外氫能優(yōu)勢企業(yè)，布局一批燃料電池汽車關鍵零部件、制氫和儲氫裝備等項目，并依托龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接，加快構建較完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

 

（五）制定更加精準有效的產(chǎn)業(yè)政策。我委將會同省財政廳進一步完善“省級新能源汽車推廣應用獎補政策”，參照國家做法，聚焦示范應用，加大對購置燃料電池汽車、加氫站建設、氫能產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新平臺項目的支持力度，不斷提高政策的精準性和有效性。

 

（六）加快建立安全管理體制機制。一是盡快明確加氫站建設審批主管部門，制定相關標準規(guī)范。同時依托浙能集團，統(tǒng)籌規(guī)劃建設綜合功能服務站和加氫站，合理預留空間，保障未來需要。二是盡快明確氫氣作為能源的安全儲運管理辦法，為發(fā)展氫能排除障礙。

 

感謝您對我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心與支持！

 

浙江省發(fā)展和改革委員會

 

2021年6月13日