近日，株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布對(duì)省十四屆人大二次會(huì)議678號(hào)建議的答復(fù)。

其中明確指出：

1、支持衡陽(yáng)市對(duì)標(biāo)國(guó)家文件要求，加快完善燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開(kāi)展新技術(shù)示范應(yīng)用，探索創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，深化與省內(nèi)外戰(zhàn)略合作，完善政策制度環(huán)境，為申報(bào)國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范城市群做好基礎(chǔ)工作。

2、加強(qiáng)匯報(bào)銜接，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家工作部署，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持衡陽(yáng)納入燃料電池汽車(chē)示范城市群試點(diǎn)。

3、加大資金支持力度。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2021〕14號(hào)）提出的“推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金深度統(tǒng)籌整合”的要求，目前省級(jí)原則上不新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。省級(jí)層面正在優(yōu)化財(cái)政支持方式，推進(jìn)在省級(jí)政府引導(dǎo)基金體系下設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)子基金，目標(biāo)規(guī)模30億元，首期規(guī)模10億元，支持范圍包括氫能優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。后續(xù)，將圍繞氫能制造、輸送儲(chǔ)備裝備等領(lǐng)域，支持衡陽(yáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)共同申報(bào)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)有相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家超長(zhǎng)周期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、省級(jí)引導(dǎo)基金相關(guān)子基金等資金政策支持。

4、根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商圖譜等，加快編制湖南省氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，支持引導(dǎo)衡陽(yáng)等市州圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和短板環(huán)節(jié)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。三是支持松木經(jīng)開(kāi)區(qū)根據(jù)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)修改完善擴(kuò)區(qū)可研文本，后續(xù)將按程序正式征求省直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并報(bào)請(qǐng)省政府審定。

5、圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持、湖南具備發(fā)展基礎(chǔ)的領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性論證研究，探索推動(dòng)一批示范應(yīng)用項(xiàng)目。

6、組織召開(kāi)氫能產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)?，積極推動(dòng)氫能在工業(yè)、工程機(jī)械、交通、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

全文如下：

《關(guān)于推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的答復(fù)：

氫能作為一種清潔無(wú)碳、來(lái)源廣泛、應(yīng)用豐富的二次能源，是國(guó)家未來(lái)能源體系的重要組成部分，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。省委省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前我省初步構(gòu)建了涵蓋氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池、氫燃料電池汽車(chē)制造等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，氫源相對(duì)豐富，氫燃料電池汽車(chē)研發(fā)制造實(shí)力較強(qiáng)，氫能示范有所突破，具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一、關(guān)于支持衡陽(yáng)申報(bào)創(chuàng)建氫能示范城市

2020年9月，國(guó)家財(cái)政部牽頭，會(huì)同工信部、科技部、發(fā)改委、能源局等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》，明確提出由牽頭城市在全國(guó)范圍內(nèi)組建城市群后向國(guó)家五部委申報(bào)，國(guó)家將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)入圍示范的城市群按照目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌用于燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、人才引進(jìn)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)、新車(chē)型和新技術(shù)的示范應(yīng)用等。目前，國(guó)家已批復(fù)北京、上海、廣東、河南和河北等五大示范城市群。

下步，我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極推動(dòng)以下工作：一是支持衡陽(yáng)市對(duì)標(biāo)國(guó)家文件要求，加快完善燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開(kāi)展新技術(shù)示范應(yīng)用，探索創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，深化與省內(nèi)外戰(zhàn)略合作，完善政策制度環(huán)境，為申報(bào)國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范城市群做好基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)匯報(bào)銜接，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家工作部署，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持衡陽(yáng)納入燃料電池汽車(chē)示范城市群試點(diǎn)。

二、關(guān)于加大氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持

為促進(jìn)省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省加快布局、積極推進(jìn)，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。印發(fā)實(shí)施《湖南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《湖南省電工裝備（含新能源裝備）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，統(tǒng)籌謀劃我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展方向和目標(biāo)路徑，明確提出“支持衡陽(yáng)等市州發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升省內(nèi)氫源保障能力”。出臺(tái)《關(guān)于支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，提出對(duì)氫燃料汽車(chē)及其核心零部件的研發(fā)和示范應(yīng)用項(xiàng)目給予財(cái)稅政策支持。梳理形成湖南省氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，進(jìn)一步明晰省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈方向。二是加大政策資金支持和協(xié)調(diào)服務(wù)力度。將“推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入全省新能源產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班重點(diǎn)任務(wù)，省人大常委會(huì)黨組成員、省新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)謝建輝帶隊(duì)赴三一等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，組織高校院所、企業(yè)和專(zhuān)家召開(kāi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，正在組織編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案等。近年來(lái)，組織省內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位實(shí)施了分布式高效低溫氨分解制氫技術(shù)開(kāi)發(fā)與加氫灌裝母站集成示范、基于甲醇轉(zhuǎn)化制高純氫的氫燃料電池汽車(chē)集成供能技術(shù)研究及應(yīng)用、用于燃料電池加氫站高密度制儲(chǔ)氫材料與系統(tǒng)的研究、氫燃料電池工程機(jī)械關(guān)鍵部件及整機(jī)集成技術(shù)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目，支持布局了燃料電池技術(shù)湖南省工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加快技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。指導(dǎo)成立長(zhǎng)株潭氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，組織召開(kāi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)用發(fā)展論壇等，搭建高校、科研院所、上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作平臺(tái)。三是積極推動(dòng)松木經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。2023年11月29日，根據(jù)衡陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)，省發(fā)改委已正式函復(fù)衡陽(yáng)市人民政府，同意松木經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展擴(kuò)區(qū)前期工作（湘發(fā)改函〔2023〕86號(hào)）。目前松木經(jīng)開(kāi)區(qū)已按擴(kuò)區(qū)要求完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地審核、規(guī)劃環(huán)評(píng)、整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期工作。2024年4月23日，我委組織省直相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家赴松木經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行了擴(kuò)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)察看和專(zhuān)家評(píng)審。

下步，我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極推動(dòng)以下工作：一是加大資金支持力度。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2021〕14號(hào)）提出的“推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金深度統(tǒng)籌整合”的要求，目前省級(jí)原則上不新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。省級(jí)層面正在優(yōu)化財(cái)政支持方式，推進(jìn)在省級(jí)政府引導(dǎo)基金體系下設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)子基金，目標(biāo)規(guī)模30億元，首期規(guī)模10億元，支持范圍包括氫能優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。后續(xù)，將圍繞氫能制造、輸送儲(chǔ)備裝備等領(lǐng)域，支持衡陽(yáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)共同申報(bào)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)有相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家超長(zhǎng)周期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、省級(jí)引導(dǎo)基金相關(guān)子基金等資金政策支持。二是根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商圖譜等，加快編制湖南省氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，支持引導(dǎo)衡陽(yáng)等市州圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和短板環(huán)節(jié)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。三是支持松木經(jīng)開(kāi)區(qū)根據(jù)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)修改完善擴(kuò)區(qū)可研文本，后續(xù)將按程序正式征求省直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并報(bào)請(qǐng)省政府審定。

三、關(guān)于支持探索氫能替代示范模式

我省在氫能示范應(yīng)用領(lǐng)域積極探索。編制印發(fā)《湖南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等，鼓勵(lì)探索氫冶金、氫燃料電池汽車(chē)等示范應(yīng)用方向。加快推進(jìn)三一氫能“光伏綠電+制加氫一體站+氫能車(chē)輛應(yīng)用”等示范應(yīng)用項(xiàng)目。推動(dòng)巴西淡水河谷公司與中南大學(xué)合作共建低碳與氫冶金聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，目前該項(xiàng)目已納入長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市重大項(xiàng)目清單并于今年4月正式啟動(dòng)。

下步，我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極推動(dòng)以下工作：一是圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持、湖南具備發(fā)展基礎(chǔ)的領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性論證研究，探索推動(dòng)一批示范應(yīng)用項(xiàng)目。二是組織召開(kāi)氫能產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)?，積極推動(dòng)氫能在工業(yè)、工程機(jī)械、交通、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

（2024年5月17日）