武漢市氫能產業突破發展行動方案

　　

　　為深入貫徹落實創新驅動發展戰略，高質量突破發展氫能產業，加快推動汽車產業新舊動能轉換，促進能源結構清潔轉型，打造國內氫能產業創新發展高地，結合我市實際，制訂本方案。

　　

　　一、發展目標

　　

　　把握燃料電池汽車產業市場導入期機遇，堅持創新驅動發展戰略，以技術創新和示范推廣促進產業化發展，通過自主培育和招商引資雙線路徑，形成氫能產業集中集聚區，力爭通過3年時間打造國內氫能產業創新研發、生產制造、示范應用引領區，為把武漢建設成為世界一流的氫能產業基地打下堅實基礎。

　　

　　（一）能源鏈。突破工業副產氫、常溫常壓液態儲氫、超高溫垃圾轉化制氫、電解水制氫等技術應用，培育5—10家制氫（氫源）、氫儲運重點企業，在滿足我市自用氫氣的基礎上，實現氫氣的批量對外供給。氫能基礎設施建設相對完善，建成15座以上加氫站，打造沿三環線、四環線加氫走廊。

　　

　　（二）技術鏈。強化氫能產業基礎研發，突破燃料電池膜電極、燃料電池電堆、燃料電池發動機系統、整車系統集成與控制、常溫常壓有機液態儲氫等關鍵環節，在氫能產業領域形成國內領先的關鍵核心技術。力爭燃料電池系統的額定功率達到120KW，燃料電池堆功率密度達到4.5KW/L，燃料電池汽車純氫續駛里程達到500公里，集聚一批國家、省、市級氫能與燃料電池研發和檢測、認證機構。

　　

　　（三）產業鏈。強化軍民技術融合，以交通領域應用為引領，按照“十、百、千”輛的節奏，以城市公交車、城際物流車、中重載商用車為突破口，逐步應用到船舶、無人機、分布式發電等領域，燃料電池汽車示范運營規模不低于3000輛。培育和引進50家以上整車生產、船舶制造、膜電極、電堆、關鍵材料和動力系統集成等氫能行業領軍企業，氫能全產業鏈年產值規模位居國內城市前列。

　　

　　二、空間布局

　　

　　（一）依托寶武清潔能源有限公司，在青山區布局氫源產業集群，重點發展和引進燃料電池膜電極關鍵材料、氫氣制儲運、氫氣干燥提純等領域研發制造企業。該板塊延伸輻射武漢東湖新技術開發區、新洲區。

　　

　　（二）依托東風汽車集團有限公司，在武漢經濟技術開發區（漢南區）布局燃料電池汽車產業集群，重點發展和引進燃料電池汽車整車設計與制造、燃料電池膜電極、電堆、動力系統集成、質子交換膜、雙極板等領域研發制造企業，集聚氫能產業研發、檢測、認證等公共服務平臺。該板塊延伸輻射武漢臨空港經濟技術開發區（東西湖區）、蔡甸區和江夏區。

　　

　　上述兩大板塊通過交通網絡、信息網絡，實現物流、人才流、資金流、技術流等產業要素的全流通。

　　

　　三、重點任務

　　

　　（一）科學規劃建設加氫走廊。結合燃料電池公交、物流車和中重載商用車運營線路和區域，科學有序規劃布局加氫站，預留加氫站建設用地空間，逐步探索在城市建成區建設加氫站，鼓勵企業在現有加油站、加氣站、充電站內改擴建加氫設施。通過科學規劃建設，在全市形成閉合成環、輻射成線和交匯成點的沿三環線、四環線加氫走廊。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監管局、市民防辦，各區人民政府〈含開發區、風景區管委會，下同〉）

　　

　　（二）促進燃料電池汽車示范應用。在全市新增及更新公交、通勤、物流、園林作業、環衛垃圾收集、高壓清洗、渣土運輸車輛等領域，率先示范推廣采購燃料電池汽車。積極支持沌口港區、青山港區、陽邏港區和武鋼、武船重工等重點區域，率先打造中重載燃料電池商用車推廣應用示范點。積極推動武漢經濟技術開發區（漢南區）率先打造燃料電池汽車示范應用區，擴大燃料電池公交線路占比，促進燃料電池乘用車示范應用。積極拓展氫能燃料電池動力系統示范應用領域，逐步從城市公交車、城際物流車、中重載商用車、無人機領域拓展到船舶、分布式發電領域，全面實現燃料電池各領域的示范應用。（牽頭單位：市經濟和信息化局；責任單位：市發展改革委、市財政局、市交通運輸局、市生態環境局、市文化和旅游局、市公安局交通管理局、市園林和林業局、市城管執法委、市機關事務管理局，各區人民政府）

　　

　　(三）積極推動技術創新與突破。積極推進燃料電池乘用車、燃料電池客車動力系統平臺及整車開發項目，強化整車企業與本地燃料電池零部件企業的合資合作，共同提升燃料電池汽車系統集成技術和整體性能。積極支持自主研發膜電極、電堆、燃料電池系統等核心零部件，促進國產關鍵材料和核心零部件產品的開發應用，提高燃料電池電堆的質量比功率、體積比功率。積極推動焦爐煤氣制氫規模化發展、常溫常壓液體儲氫技術商業化應用以及氫氣制儲、純化設備的本地化生產，支持發展甲醇制氫、天然氣制氫和可再生資源二次利用等多種氫源，在氫氣制造、存儲、運輸領域形成核心競爭力。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市市場監管局）

　　

　　（四）積極打造優質公共服務平臺。建設制氫工藝研究中心、燃料電池新材料研究中心、燃料電池研發中心和燃料電池汽車研究院等科研平臺，聯合開展氫能及燃料電池前沿技術研發和產業化示范發展，積極參與氫能產業領域標準研究制定，推動武漢優勢技術產品成為國家、行業和團體標準。依托現有的國家級新能源汽車質量監督檢驗中心，建立燃料電池汽車及動力系統檢驗檢測、質量認證、計量測試等平臺，完善檢測認證、質量監管、安全監測、標準規范體系。支持氫能領域龍頭企業牽頭建設氫能產業技術創新中心和制造業創新中心，滿足氫能產業科技成果中試多樣性需求,開展氫能產業高水平中試項目,實現從基礎應用研究、工業化中試到產業化發展的逐級銜接。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市市場監管局、市人力資源社會保障局）

　　

　　（五）策劃引進和培育重點項目。深化剖析氫能產業鏈，立足“補鏈、強鏈、建鏈”，策劃一批氫能領域重點產業項目，建立動態的氫能產業招商項目庫。完善招商項目跟蹤引進的考核機制，將氫能產業招商目標分解到各關聯區，按照跟蹤、洽談、簽約、落地予以分級考核。緊盯國內外氫能產業龍頭企業，采取“一企一策”的方式，引進一批燃料電池整車、燃料電池關鍵核心零部件和制儲氫設備制造領域龍頭企業，促進本土燃料電池汽車領域企業強化基礎技術研發和產業化應用，孵化一批細分領域領軍企業。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技局，各區人民政府）

　　

　　四、保障措施

　　

　　（一）加強組織領導。成立武漢市氫能產業突破發展工作領導小組（以下簡稱領導小組），統籌推進全市氫能產業發展和各項工作落實（《2020年全市氫能產業重點工作年度計劃》附后），完善配套支持政策，協調解決重大問題，推進示范應用項目建設。領導小組組長由市人民政府分管副市長擔任，領導小組下設辦公室，在市經濟和信息化局辦公。（責任單位：市經濟和信息化局）

　　

　　（二）組建產業聯盟。推動氫能產業鏈龍頭企業和科研院校組建聯合性、專業性、行業性的產業聯盟，實現聯盟內部資本、技術、人才等要素的有序共享和流動，促進研發、生產、推廣、配套等各環節的緊密合作和共贏。（牽頭單位：市經濟和信息化局；責任單位：市科技局、武漢經濟技術開發區管委會〈漢南區人民政府〉、青山區人民政府）

　　

　　（三）設立產業基金。以龍頭企業作為核心發起人，聯合金融、風投和產業資本，分期設立總規模為200億元的氫能產業發展基金，充分發揮政府引導基金的獨特優勢，吸引和撬動社會資本積極參與，為全市氫能產業實驗中試、示范推廣向產業化發展階段過渡提供持續資金，支持氫能企業創新發展。（牽頭單位：市經濟和信息化局、市財政局、武漢經濟技術開發區管委會〈漢南區人民政府〉、青山區人民政府；責任單位：市發展改革委、市科技局）

　　

　　（四）加強政策扶持。設定燃料電池汽車年度增量階梯目標，對達到目標的企業給予燃料電池汽車增量獎勵。研究制訂加氫站建設運營財政支持政策，按照加氫站投資額和加氫能力給予財政資金支持。提高政府采購汽車中的燃料電池汽車比例，支持本地燃料電池汽車示范應用。加大對氫能企業申報高新技術企業的支持力度。（責任單位：市經濟和信息化局、市科技局、市城管執法委、市交通運輸局、市財政局、市機關事務管理局、武漢經濟技術開發區管委會〈漢南區人民政府〉、青山區人民政府）

　　

　　（五）強化人才保障。支持氫能產業鏈關鍵核心技術領域高層次人才優先申報“武漢黃鶴英才”計劃。結合產業發展需要，制訂氫能產業人才發展規劃，在氫能產業發展基金中安排人才專項資金，支持用人單位大力引進氫能產業高層次人才，激發人才創新創業動能。建立高層次人才科研項目基金，策劃實施一批重大科研項目，以氫能產業化重大項目為依托，培育一批復合型領軍人才。深化產教融合，支持高等院校、科研機構氫能產業人才梯隊培養，為氫能產業研發提供持續的人才供給。（牽頭單位：市委組織部，市科技局、市經濟和信息化局；責任單位：市財政局、武漢經濟技術開發區管委會〈漢南區人民政府〉、青山區人民政府）