加大研發投入,著力在燃料電池電堆和分布式發電技術等領域取得突破。重點研發金屬雙極板材料技術、車用膜電極及批量制備技術、質子交換膜燃料電池發動機技術、燃料電池車整車可靠性提升和成本控制技術;支持燃料電池電堆和系統企業研究多場景的應用技術和裝備,推出系列化產品。擴大燃料電池發動機產能,提升生產自動化、集成化水平,降低成本,推動燃料電池商用車及乘用車的示范運營。
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創建張家口世界級氫能應用示范城市。借助2022年冬奧會舉辦和張家口可再生能源示范區建設的重大機遇,以及張家口被聯合國開發計劃署、科技部授予“促進中國燃料電池汽車商業化發展項目示范城市”的良好契機,以服務冬奧會為主線,實施“三個一批”行動;到2022年,在城市公交、物流、旅游及奧運專線等領域規?;虡I運行一批;在大型應急電源、通信基站、分布式熱電聯供、微電網、多能互補等領域重點示范一批;在公務用車、環衛車等領域創新發展一批。形成多點開花、特色鮮明的氫能應用新格局。
建設保定氫能產業鏈一體化示范城市。發揮長城汽車、長安客車整車技術研發和制造優勢,建設以氫燃料電池電堆、發動機、車載氫系統、整車等為重心涵蓋全產業鏈的研發創新中心,全力開展氫能產業技術攻關、工程研究和產品開發。依托燃料電池汽車動力系統測試實驗室、燃料電池測試實驗室等高端監測平臺,建立完善氫能行業標準規范體系。積極開展氫能在公交、物流、環衛、乘用車等領域的示范應用,加快形成集研發、裝備制造、示范運營和配套服務等為一體的產業集群。
支持工業企業開展氫能應用示范。支持河鋼集團、峰峰集團、旭陽焦化等工業企業,以“就近制取、就近使用”為原則,加強資源綜合利用,加快布局建設工業副產氣制氫項目,著力提高工業副產氫提純技術。以職工通勤車、物流車和載重貨車為切入點,配套建設制氫工廠和加氫站,大力推進燃料電池重載汽車示范,形成可復制的商業模式推廣。
超前布局加氫站建設。按照“功能集成化、資源集約化、運行商業化”的原則,鼓勵加氫站與加油站、加氣站和充電站多站合一布局及現有加油(氣、電)站擴建成加氫、加油(氣、電)合建站。依據《加氫站技術規范(GB50516)》、《加氫站安全技術規范(GB/T34584)》,加氫加氣合建站與天然氣儲備站合建,應符合《城鎮燃氣設計規范(GB50028)》。加氫加氣合建站、加氫加油合建站的加油島、加氣島布置應符合《汽車加油加氣站設計與施工規范(GB50156)》,加氫加氣合建站的加氫島與加氣島可合為同一場所。加氫充電合建站安全距離應符合規范(GB50156)。鼓勵企業開展液氫生產及加氫技術研究。
?。ㄎ澹┩苿託淠墚a業集聚發展
引導氫能產業在空間布局上趨于集中,功能上趨向集聚,定位上互補發展,防止低水平重復建設。鼓勵邯鄲、張家口、保定等依托氫能產業基礎和特色優勢,圍繞“制取、儲運、加注、應用”4個環節補鏈強鏈,建設氫能產業研發、生產、示范中心,打造國內一流的氫能產業集群和裝備制造基地。著力引進先進企業和技術。圍繞技術研發、產品設計、標準制定、核心部件制造、控制軟件開發等關鍵環節,支持龍頭企業加快實施一批重點項目,強化行業優勢地位,合理延伸產業鏈條。
(六)加強產業創新體系建設
打造創新研發平臺。支持龍頭企業建設氫能研發創新平臺。加快張家口氫能與可再生能源研究院、保定長城汽車氫能技術中心、邯鄲718所氫能技術研究中心、邯鄲新興能源氫能源儲運裝備工程研究中心和辛集金士頓氫燃料電池系統裝備工程技術研究中心建設,依托創新平臺,面向全球推動氫能產業鏈聯合技術攻關,集中攻關一批亟待突破的氫能產業共性關鍵技術,實施一批產業化項目。
搭建雙創服務平臺。構建完善的氫能創新創業服務機制,建設包括知識產權、技術交易等一體化創新服務平臺。依托氫能產業園,建立氫能產業孵化器,吸引具有自主知識產權的氫能科技成果落地并產業化。
加強技術開發合作。重點引進國內外知名氫能行業骨干企業,圍繞產業薄弱環節,加強與科研院所技術合作,提升在可再生能源制氫、高效儲運氫、燃料電池電堆和發動機等方面的技術實力和裝備水平,打造涵蓋氫能裝備、燃料電池和整車生產全鏈條產業。
?。ㄆ撸┮I氫能行業標準制定
支持張家口、保定、邯鄲開展先行先試,推動制氫、儲氫、加氫站、氫能應用等標準制定。成立氫能產業協會,鼓勵引導省內優勢企業主導或參與氫能領域相關標準制定,協調推動行業企業互利合作。支持邯鄲718所、張家口億華通、保定長城汽車等龍頭企業,建設氫能產品公共檢驗檢測、計量測試等服務平臺,開展關鍵技術、產品的權威檢測。健全質量監管和安全監督體系,保障用氫安全。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導
建立由省政府分管領導牽頭負責,省發展改革委、省工業和信息化廳、省科學技術廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省市場監督管理局、國家稅務總局河北省稅務局、省國資委、省金融辦等相關部門參與的氫能產業發展協調推進機制,研究制定產業發展規劃、協調解決重大問題,完善配套支持政策,推進應用示范項目建設。
?。ǘ﹥灮l展環境
制氫、儲氫、加氫站建設及裝備制造項目,由縣(區)人民政府實施核準或備案管理。高速公路加氫站,統籌納入高速公路基礎設施建設改造規劃。對于先進氫能產業項目,優先列入省、市重點項目計劃,市、縣政府負責落實耕地占補平衡和用地指標,予以優先保障。因受資源環境條件約束,項目所在城市或范圍內保障能力不足,補充耕地確實難以及時、足額落實的,可在省級補充耕地指標庫中申請調劑解決。對處于工業園區的氫能項目應編制環境影響報告表的,可簡化為環境影響登記表依法備案登記,不再實施審批。
(三)支持先行先試
落實國家加快張家口可再生能源示范區建設的有關要求,支持張家口積極穩妥開展氫能、儲能等清潔能源管理體制改革試驗,探索建設支撐產業創新發展的新機制、新政策,率先制定有利于氫能產業發展的管理辦法和標準體系。按照(冀發改產業〔2019〕788號)規定,風力發電配套制氫項目可不進化工園區。加氫站建設,應執行《加氫站技術規范(GB50516)》和《加氫站安全技術規范(GB/T34584)》等國家標準的有關要求。加氫站建設項目的審批流程,可參照張家口市試點辦法執行。
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加強氫能推廣應用中應急能力建設,確保氫能生產、儲運、加注和使用中突發事件的有效應對。研究制定突發事件處理預案,配備必要的關鍵零部件備件,配備網絡、電話和遠程監控系統,跟蹤車輛運行狀態,為及時處理緊急事件提供保障。
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對生產首臺(套)氫能裝備企業列入《河北省重點領域首臺(套)重大裝備產品公告目錄》的產品投保綜合保險,經評審符合條件,省級財政給予保費補貼。對認定為國家級的氫能科技型中小企業,優先列入省級科技型中小企業支持計劃,給予專項資金支持。落實國家新能源汽車推廣應用財政補貼政策,對符合條件的氫燃料電池汽車購置和加氫站建設給予適當補貼。落實高新技術企業稅收支持政策,享受企業研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊等優惠政策。鼓勵有條件的市(縣、區)制定各類支持政策。
(六)拓寬融資渠道
加強銀企對接合作平臺建設,加大對氫能項目信貸支持,積極支持符合條件的氫能企業上市融資。落實促進科技金融深度融合的政策措施,發揮新型金融工具的助推孵化作用,支持初創型、成長型氫能企業發展。鼓勵各類資本設立氫能產業基金及創新創業基金,吸引和撬動社會資金積極參與,提升市場主體活力和發展潛力。
(七)培養人才隊伍
開展對外科技交流合作和招商引智,落實人才引進各項優惠政策,對帶技術、帶成果、帶項目的人才及創業團隊,符合條件的優先納入我省重點人才工程,在項目申請、土地、獎勵榮譽等方面給予支持。鼓勵省內高校加強氫能領域學科專業建設,與國內知名院校聯合辦學,培養一批氫能技術人才,為氫能產業發展提供智力支撐。