“截至2024年底，我國(guó)已累計(jì)推廣燃料電池汽車2.8萬(wàn)輛，商用汽車領(lǐng)域示范規(guī)模國(guó)際領(lǐng)先，累計(jì)建成加氫站超500座。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心中汽數(shù)據(jù)編撰的《氫能汽車藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)車用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書(shū)》）顯示，在政策驅(qū)動(dòng)下，燃料電池汽車市場(chǎng)需求持續(xù)釋放，示范應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，重卡成為新興市場(chǎng)示范熱點(diǎn)車型。京津冀、廣東、上海、河北、鄭州五大燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群和四川等典型區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應(yīng)用取得顯著成效。

按照相關(guān)政策，燃料電池汽車示范群的補(bǔ)貼將于今年年底到期。那么，補(bǔ)貼退出后氫能產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)發(fā)展？未來(lái)氫燃料電池汽車市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到多少？

示范成效突出

《藍(lán)皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，五大城市群燃料電池汽車新增1.6萬(wàn)輛，城市群燃料電池汽車銷量占全國(guó)70%左右。

在國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)下，多地開(kāi)展了將氫能作為能源管理的政策監(jiān)管機(jī)制探索與創(chuàng)新。目前，已有廣東、河北、吉林、海南、內(nèi)蒙古、四川、青海、新疆等多個(gè)省區(qū)，允許在化工園區(qū)外建設(shè)可再生能源電解水制氫項(xiàng)目和制氫加氫站，并規(guī)定可再生能源電解水制氫項(xiàng)目不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可證。

值得注意的是，2024年以來(lái)，各地氫能車輛高速交通優(yōu)惠政策引發(fā)廣泛關(guān)注。截至2024年底，山東、吉林、陜西、湖北、四川、青海、內(nèi)蒙古、山西等地明確出臺(tái)氫能車輛減免高速公路通行費(fèi)政策。

“氫能車輛高速公路通行費(fèi)減免是推動(dòng)購(gòu)車補(bǔ)貼向運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)型的一次重要探索和嘗試。高速公路通行費(fèi)減免將與示范城市群政策協(xié)同，推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用，對(duì)于提升燃料電池汽車規(guī)模化示范應(yīng)用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)激勵(lì)作用。”中汽中心中汽數(shù)據(jù)高級(jí)工程師王建建說(shuō)。

核心技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性仍存挑戰(zhàn)

盡管我國(guó)氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)體系和示范應(yīng)用已取得階段性進(jìn)展，但仍然面臨著氫能供給不足，核心技術(shù)還需補(bǔ)短板，成本經(jīng)濟(jì)性尚未突出等多重挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為政策機(jī)制還需完善，市場(chǎng)供需矛盾突出，車用供能車用氫能供給不足，氫能規(guī)模化應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)力不足，車輛購(gòu)置成本高、加氫難、加氫貴等挑戰(zhàn)和制約。

雖然氫能已被納入能源管理體系，但具體到地方氫能項(xiàng)目審批還需要進(jìn)一步引導(dǎo)。《藍(lán)皮書(shū)》分析稱，多數(shù)地方仍把氫能作為危化品管理，還存在對(duì)氫安全認(rèn)知不足，非化工園區(qū)作為能源使用的電解水制氫難儲(chǔ)運(yùn)，缺乏統(tǒng)一的加氫站管理規(guī)定等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。氫能產(chǎn)業(yè)政策供給仍不能完全滿足市場(chǎng)需求側(cè)發(fā)展期望。

從各地發(fā)布的氫能引導(dǎo)性政策來(lái)看，普遍側(cè)重于發(fā)展可再生能源制氫、燃料電池和電解槽裝備，盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和低水平建設(shè)苗頭有所顯現(xiàn)，需要防范低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。地方產(chǎn)業(yè)保護(hù)壁壘仍存，部分城市存在本地企業(yè)優(yōu)先傾向，導(dǎo)致市場(chǎng)分割，阻礙技術(shù)優(yōu)勝劣汰。各地開(kāi)展氫能高速示范應(yīng)用較為分散，氫能車輛高速公路通行費(fèi)減免政策主要由各省份單獨(dú)實(shí)施，缺乏互利互認(rèn)，燃料電池汽車跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)仍存在一定局限性。

王建建認(rèn)為，在這種背景下，需要區(qū)域氫能制儲(chǔ)輸用全產(chǎn)業(yè)鏈盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生態(tài)閉環(huán)，從而取得系統(tǒng)性突破。

即將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)重要機(jī)遇期

《藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè)，未來(lái)10至20年將是我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)揮氫燃料電池汽車示范引領(lǐng)作用，與純電動(dòng)技術(shù)路線形成差異化互補(bǔ)，引領(lǐng)燃料電池汽車銷量邁入十萬(wàn)、百萬(wàn)級(jí)新高度，有效帶動(dòng)氫能在交通、工業(yè)、能源、電力和建筑等多場(chǎng)景應(yīng)用，我國(guó)制儲(chǔ)輸用氫全產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力將大幅提高。

展望未來(lái)，隨著示范應(yīng)用政策驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈不斷完善，產(chǎn)品技術(shù)水平不斷成熟，市場(chǎng)需求持續(xù)釋放，燃料電池汽車電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化率提高和規(guī)模效應(yīng)形成，帶來(lái)的購(gòu)置降低效應(yīng)也越發(fā)突出，氫能供給環(huán)節(jié)成本也將快速下降，一系列有利因素將帶動(dòng)我國(guó)燃料電池汽車市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。

《藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為，2025年，汽車仍然是氫能產(chǎn)業(yè)的先行領(lǐng)域和重要場(chǎng)景，示范城市群將加快發(fā)力，完成收尾指標(biāo)，氫能車輛高速公路免通行費(fèi)持續(xù)優(yōu)惠加持，同時(shí)燃料電池汽車?yán)m(xù)駛里程，耐久性和經(jīng)濟(jì)性不斷提升，示范推廣規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)燃料電池汽車銷量將邁向近萬(wàn)輛大關(guān)，到2030年前后，交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用進(jìn)入規(guī)模化商業(yè)化發(fā)展階段，燃料電池商用車全生命周期成本將與傳統(tǒng)燃油車相當(dāng)。