為深入貫徹落實省委、省政府關于優化營商環境工作部署，省交通運輸廳印發了《遼寧省交通運輸行業2026年優化營商環境工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現將有關內容解讀如下。

一、制定背景

2026年，按照省委、省政府部署要求，省交通運輸廳以打造一流營商環境為目標，通過對標優化、夯實基礎、完善機制等舉措，聚焦全省交通運輸營商環境建設水平持續提升，結合工作實際，制定《實施方案》，確定了19項重點工作任務。

二、《實施方案》主要內容

1.實施大件運輸許可信用免檢。推行“信用+承諾”模式，守信企業承諾免檢、重點企業自行核查。

2.推進水路運輸高效辦成一件事。將國內水路運輸經營許可和《船舶運輸證》合并辦理，簡化流程，壓縮時限，實現“一次不用跑”。

3.規范涉企檢查。加強備案管理，合并檢查數量、降低抽檢比例，省級實施“綜合查兩次變一次”，推行省市、市縣聯合檢查。

4.推行柔性執法。積極推行包容審慎監管機制，杜絕以罰代管、逐利執法、吃拿卡要、以權謀私等行為。

5.優化高速公路差異化收費政策。推動進出港口集裝箱運輸車輛等高速公路差異化政策的優化和延續，持續降低交通物流成本。

6.深化公路水路工程“一網交易”改革。落實遼寧省公路工程領域招標投標指導意見26條硬措施，拓展水運工程電子交易功能，降低企業投標成本。

7.提升出租車服務體驗。聚焦“三站一場”等重點區域，嚴厲打擊違規行為,推進新能源出租汽車應用，切實提升出租汽車服務窗口形象。

8.推進司機群體關愛行動。關愛貨車、出租車等司機群體，改善司機從業環境和工作條件，新建司機之家12個、港口司機驛站5個，實現出租車司機驛站市級全覆蓋。

9.加快公路充電樁建設。到2026年底，我省高速公路服務區充電車位達到1100個、普通公路充電車位達到100個，持續提升新能源車輛出行服務保障能力。

10.持續開展高速公路“陽光救援”行動。優化縮短車輛救援響應、出動時間，提升救援效率和服務水平。

11.提高工程資金支付效率。依托全省國省干線公路建設養護項目工程款直付企業模式，將原有資金支付全周期由30-45天壓縮至25天以內，降低企業資金墊付壓力。

12.開展清理拖欠工程質量保證金專項行動。梳理2019年以來我省普通國省干線公路建設養護工程項目質量保證金拖欠情況，2026年底前完成清欠工作。

13.實施鄉鎮企業道路通行環境提升行動。開展農村公路建制村連接國省干線公路、鄉鎮連接高速公路主通道提質升級專項行動，2026年實施維修改造3000公里。

14.破解游艇產業發展障礙。出臺遼寧省促進游艇（游輪、郵輪）產業高質量發展辦法，破除制約全省游艇經營制度障礙，促進游艇制造產業提檔升級。

15.實施多式聯運試點項目資金獎勵。開展多式聯運試點示范創建，拓展應用“一單制”，提高多種運輸方式轉換效率，持續降低交通物流全鏈條成本。

16.推動遼東灣錨地資源共享共用。推動實現營口港與盤錦港、錦州港與葫蘆島港之間現有錨地的共享共用，最大化提升遼東灣整體錨地資源的利用效率和應急保障能力。

17.提升12328熱線服務質效。完善12328熱線接訴即辦服務體系，對群眾反映集中的突出問題提級督辦，推動未訴先辦，確保12328熱線訴求辦結率達到99%以上、合理訴求滿意率90%以上。

18.優化北京至盤錦高鐵班次。調整北京朝陽至大連北客運停站及營運時刻，解決17:00后通勤北京無高鐵困境，有效方便企業職工和旅客往來。

19.優化國內航班截載時間。將沈陽桃仙國際機場和大連周水子國際機場國內航班截載時間從起飛前40分鐘調整到35分鐘，為旅客出行預留更充足的時間。