“雙碳”目標之下，利好政策持續助力，氫能產業日趨成為熱門賽道。繼氫能出行助力北京冬奧會之后，本月又有兩則相關政策穩步推進。

　　在多位接受財聯社記者采訪的專家看來，相較煤炭、天然氣、石油等傳統燃料，氫氣具備能量密度大、反應零排放的天然優勢，是我國碳中和目標下理想的清潔能源。為加速推進我國氫能行業發展， 國家和地方政府對氫能行業的扶持政策頻出，此外疊加產業經濟市場廣闊，氫能融資項目數持續增長，相關企業加速布局，我國氫能行業發展將迎來加速期。

　　《中國氫能產業發展報告2020》預計，到2050年，氫能在交通運輸、儲能、工業、建筑等領域廣泛使用，氫能產業鏈產業產值將超過10萬億元。在此背景下，不少上市公司也紛紛入局其中。

　　各方入局氫能產業鏈

　　根據萬聯證券的研報，氫能產業鏈分為制氫、儲運、加氫站、氫燃料電池應用等多個環節。相比鋰電池產業鏈而言，氫能產業鏈更長，理論經濟價值含量更大。根據中國氫能聯盟的預計，到2030年/2050年，中國氫氣需求量將達3500萬噸/6000萬噸，在終端能源體系中占比5%/10%。

　　面對巨大的蛋糕，不少上市公司也紛紛高調宣布進入氫能領域，且超過三分之一的央企已經在制定包括制氫、儲氫、加氫、用氫等全產業鏈布局。

　　2021年初，站在“十四五”規劃的起點上，各大電力企業頻頻對外發布清潔能源發展目標，傳統電力公司向清潔電力轉型的迫切與決心可見一斑。其中國家電投走在跨界氫能的最先列，2016年就開始進軍氫能產業，其氫能公司是我國第一個央企專做氫能的二級單位。在持續的技術研發下，國家電投氫能公司的“產品線”正在不斷取得突破。2020年9月份，該公司自主化燃料電池電堆及系統產品氫騰FC-ML80/FCS65發布。

　　此后，國家電網、華電集團、粵水電等主要電力企業也都紛紛跨界氫能領域，開始燃料電池發電等研究發展。

　　2021年3月，隆基股份(601012.SH)通過全資子公司隆基綠能創投與上海朱雀投資合資成立西安隆基氫能科技有限公司，計劃大力發展光伏制氫；同月，陽光電源發布國內首款、最大功率SEP50PEM制氫電解槽；5月，晶科科技公布了布局光伏制氫的消息；7月，協鑫新能源成立高達100億元的氫能產業投資基金；8月，林洋能源宣布成立合資公司正式進軍氫能。

　　南京林業大學宋建忠博士表示，氫燃料電池作為氫能利用的重要組成，在能源供應(供電、供熱)以及交通運輸等領域可發揮極大作用，給氫能經濟向下游延伸提供了支撐，更進一步的實現化石能源替代，助力雙碳目標達成。

　　產業迎政策風口

　　2月10日，國家發展改革委和國家能源局發布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》(以下簡稱“《意見》”)。

　　宋建忠認為，該文件有利于含氫能產業在內的多種能源綠色低碳發展掃除當前的體制機制限制，屬于是從根上厘清發展脈絡。

　　而近日，國家發展改革委等四部門又聯合發布《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》(以下簡稱《指南》)，明確了鋼鐵、有色金屬冶煉、水泥、煉油等17個高耗能行業節能降碳改造升級的工作方向和目標，旨在指導各有關方面科學有序開展重點領域節能降碳改造升級工作。

　　在華北電力設計院田江南看來，實現碳中和目標需從能源供給側和能源需求側進行碳減排。能源供給側進行碳減排的主要手段就是高比例可再生能源化替代，能源需求側進行碳減排的手段之一就是節能提效。2月11日四部門發文主要是能源需求側的碳減排，目前我國煉油行業、化工行業、電力行業、水泥行業等存在大量的落后產能，有巨大的提質增效空間。可通過能量系統優化、余熱余壓利用、污染物減排、廢棄物綜合利用等方式，提高生產工藝和技術裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內市場。因此，“節能降碳改造升級”做到物盡其用，是實現雙碳目標的必要手段之一。

　　從確立電動汽車“三縱三橫”戰略，首次將燃料電池作為國家級研發重點開始，我國對于氫燃料電池的推廣政策經歷了由調整到穩扎穩打的過程。

　　2002年，“十五”國家高科技技術研究發展規劃(863 計劃)電動汽車重大專項確立了以混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以多能源動力總成控制系統、驅動電機和動力電池為“三橫”的電動汽車“三縱三橫”研發布局。

　　田江南向財聯社記者表示，氫燃料電池是在綠氫替代過程中發展起來的，國家對其定位于氫能應用領域的一個分支。氫能應用領域含：氫冶金、合成氨、合成甲醇、石油重整、石油精制、石油裂化、發電機冷卻、電子行業、食品行業、玻璃行業、氫燃料電池、氫能發動機等。

　　近兩年，伴隨著十四五規劃和雙碳目標的要求，我國能源結構將面臨著巨大調整，氫能來源體系也將會有巨大改變，其中一個重要的方向就是綠氫替代化過程。“綠氫”就是可再生能源電解水制氫，“綠氫替代”就是用可再生能源電解水制氫替代原有氫能來源體系中大量的“黑氫”、“灰氫”。完成一定比例的綠氫替代化之后，才能實現氫能應用領域的減碳、脫碳路線。 氫燃料電池可以用在汽車、火車、輪船等交通領域，也可以用在固定式電站、移動式發電設備、充放電儲能設備領域中。

　　2019 年，國務院首次將“推動充電(加氫)等基礎設施建設”寫入《政府工作報告》，氫能源的發展拉開了新篇章。2020年9月，財政部、工信部、科技部、國家發改委、國家能源局正式聯合發布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，示范期暫定為四年。示范期間，五部門將采取“以獎代補”方式，對入圍示范的地區按照其目標完成情況給予獎勵。

　　田江南認為，氫能源相關獎勵分為氫燃料電池推廣應用領域的獎勵和氫能供應領域的獎勵。與新能源汽車補貼政策的不同在于采取“以獎代補”鼓勵氫能源更加精準，講求“錢花在刀刃上”。一是可有效解決騙補的問題，氫能“以獎代補”要求企業或者城市群在按照規定的條件運行一定時間后，經驗收合格才會發放獎勵。二是倒逼關鍵技術的提升，氫能“以獎代補”設置的獎勵條件和目前的技術水平相比相對高一些。

　　此外，在“十四五”規劃綱要中，也明確了氫能作為未來潛力產業的重要地位。2021年12月，工信部印發的《“十四五”工業綠色發展規劃》提出，要加快氫能技術創新和基礎設施建設，推動氫能多元利用。

　　隨著2021年下半年以來氫能政策升溫，國內各地氫能產業再度迎來發展熱潮。據不完全統計，目前，全國有30個省份、150多個城市在其“十四五”規劃中提及氫能發展，有50多個城市出臺了地方氫能產業發展專項規劃。據統計，2022年1月，全國共有15個省市出臺了氫能相關政策累計28條。山東、上海、甘肅、四川、寧夏、天津、浙江、江蘇8省市1月都出臺了不止一項氫能相關的政策。