“碳中和”時代來臨，可再生能源制氫是長期發展方向

展望未來的制氫路徑，可再生能源發電電解水制氫是實現“綠氫”的最好途徑。目前，通過可再生能源發電制取“綠氫”主要面臨成本高的問題。一方面，當前階段以風電光伏為代表的可再生能源發電成本還較高；另一方面，電解槽的能耗和初始投資成本較高，規模還較小。未來，通過可再生能源發電成本下降，電解槽能耗和投資成本下降以及碳稅等政策的引導，不斷提高“綠氫”經濟性。

隨著可再生能源發電規模的擴大，光伏、風電發電成本將不斷下降。依據《中國 2050 年光伏發展展望》的預測，在光伏電站投資下降、技術進步帶動系統效率提升和光衰降低等驅動下，光伏發電成本也快速下降。到 2025 年，光伏當年新增裝機發電成本預計將低于 0.3 元/Kwh，在所有發電技術新增裝機中成本處于較低水平。同時光伏發電成本仍將保持快速下降，而水電等傳統電力則面臨成本上升的壓力，風電的成本下降速度則要慢于光伏發電，光伏發電的成本優勢在后期將愈加明顯。到 2035 年和 2050 年新增光伏發電成本相比當前預計分別約下降50%和 70%，達到約 0.2 元/Kwh 和 0.13 元/Kwh。

產業基礎設置配套逐步完善，加氫站建設迎來快速發展

加氫基礎設施是未來中國新基建的重點內容。隨著氫燃料電池汽車應用規模的擴大，加氫站的市場需求也逐步提升。目前加氫站建設成本仍然較高，預計近期在經濟基礎較好、具備氫燃料電池汽車推廣規模的地區發展會較為迅速。

安全管理制度逐步完善，提升氫能應用安全性

安全是氫能發展必須守住的底線。氫氣易揮發、易燃、易爆及氫脆等特性，使得氫氣在使用過程中存在一定的安全隱患，氫氣的危化品屬性不應隨著可能作為能源管理而被選擇性忽視，反而更應該引起重視。應在制氫、儲氫、運氫、用氫等各個環節時刻關注其安全問題。

在頂層設計上，2020 年 4 月《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》第十一章附則中的第一百一十五條（術語的法律解釋）中寫道：本法中下列用語的含義：能源，是指產生熱能、機械能、電能、核能和化學能等能量的資源，主要包括煤炭、石油、天然氣（含頁巖氣、煤層氣、生物天然氣等）、核能、氫能、風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能、電力和熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。這是國內首次從法律上確認氫能的能源屬性范疇。過去，氫作為工業原料的主要應用使氫被列入危險化學品的管理范疇。目前，氫作為清潔能源的使用，氫能安全管理逐步延伸到交通、能源、工業、建筑等領域，制定涵蓋氫生產、充裝、儲存、銷售，氫設施及相關產品制造使用等全過程的管理體系將成為未來發展趨勢。