一、主要目標

 

到2025年，燃料電池汽車達到規模化推廣應用，全產業鏈實現補鏈強鏈，綜合實力居全國前列，加氫站布局建設穩步推進，初步建成具有國際影響力的氫能樞紐。

 

——重點領域示范應用成效明顯。強化財政支持保障，通過擴大場景應用、商業模式創新等，全市推廣應用不少于2500輛燃料電池汽車，率先探索出一條安全、高效、經濟、規范的燃料電池汽車商業化應用路徑，建成全國領先的燃料電池汽車示范應用城市。

 

——燃料電池汽車產業穩步發展。到2025年，力爭全市燃料電池汽車產業規模超過100億元，培育不少于5家在產業鏈核心零部件領域排名全國前五的頭部企業，引領燃料電池汽車的技術升級和成本下降，打造覆蓋全產業鏈、技術先進的燃料電池汽車核心零部件和整車研發制造基地。

 

——基礎設施保障水平持續提升。車用氫氣供給能力不斷加強，到2025年，形成市內年產約3萬噸、市外年供應1萬噸車用氫氣的穩定保障體系，完善加氫站建設審批、運營管理，力爭建成加氫站50座以上，形成與燃料電池汽車推廣應用相匹配的車用供氫網絡。

 

二、統籌推動整車示范應用

 

（一）開展重點領域、重點區域示范應用。充分發揮燃料電池汽車長續航、大載重、加注時間短等優勢，側重于替代高能耗、高污染、高排放柴油車，與純電動汽車錯位并行發展。示范期內，依托我市整車企業，加快推廣貨車、建筑廢棄物運輸車、水泥攪拌車等，其中以物流、建筑工地、冷鏈運輸等作為重點示范應用場景；加大工作力度，率先在乘用車領域進行推廣應用，搶占產業制高點。依托黃埔、南沙、白云等條件較好的區域，進一步加強引導政策支持，推動開展更多領域、更高目標的示范應用。

 

（二）鼓勵示范應用模式創新。支持燃料電池汽車運營企業發展全生命周期打包租賃商業鏈條，圍繞用戶的車輛運行路線，配套建設加氫站，為用戶提供車輛租賃、維保、加氫等一體化運營服務解決方案。加大在市政等領域的政府集中采購力度，逐步提高燃料電池汽車占比。建立市內燃料電池汽車便利通行機制，研究對燃料電池汽車開放路權，適當放寬通行限制。

 

三、提升燃料電池汽車產業化水平

 

（三）支持關鍵核心技術攻關。以優勢企業為抓手，聯合科研院所、高等院校進行“點對點”式技術攻關，提高關鍵技術自主研發能力和關鍵設備制造能力。推動廣州大學黃埔氫能創新中心、廣州市中德氫能源研究院等機構建設，積極引進創建國家級、省級重點實驗室等研發平臺。支持黃埔、白云區牽頭建設技術創新平臺，實現更多核心技術突破，不斷提高零部件國產化率。以產業化為導向，加大對基礎材料（催化劑、碳紙、質子交換膜）、關鍵零部件（雙極板、膜電極、高性能電堆）、整車關鍵技術（控制策略、動力系統集成）的研發支持。鼓勵優勢企業聯合申報研發課題，支持創新技術產業化并參與示范運營。探索在示范應用中將無人駕駛、智能網聯等新技術與燃料電池汽車融合發展。

 

（四）強化企業主體作用。以示范應用為牽引，調動上下游企業積極性，建立自主可控、技術先進的燃料電池汽車產業鏈。發揮整車企業引領作用，支持廣汽集團、廣環廠、雄川氫能等企業加快研制燃料電池商用車、環衛車、專用車及乘用車。支持燃料電池整車企業和云韜氫能等重點企業聯合各關鍵零部件企業形成創新聯合體，提升產業核心競爭力。發揮骨干企業的帶動作用，圍繞我市已落地的重點企業制定“一企一策”，大力培育產業龍頭企業，支持將高性價比的零部件產品推向國內市場，實現龍頭企業技術水平和市場占有率全國領先。

 

四、構建氫能供保體系

 

（五）提升多元供氫能力。全力建設安全可控、供應穩定、生產清潔、價格合理、符合標準的車用氫氣供應體系，穩定市內制氫供應能力。推動廣石化、昆侖天然氣等發展工業副產氣提純氫和化石能源制氫，鼓勵廣鋼氣體、林德氣體、恒運集團等發展可再生能源制氫，支持粵華發電、廣州供電局、華潤電力等發展電解水制氫。以市場為導向，逐步形成工業副產氣提純制氫、可再生能源制氫、天然氣重整制氫、電解水制氫等多元氫氣供給能力。

 

（六）有序推進加氫站建設。落實《廣州市氫能基礎設施發展規劃（2021-2030年）》，編制示范期內加氫站建設方案。探索建立加油站與加氫站指標配套機制，鼓勵利用現有加油站、加氣站，建設具備加氫功能的能源補給站。新建站以日加氫能力在1000kg以上規模的固定加氫站為主，并預留加氫能力擴展空間。推進在城際間高速公路服務區建設一批油氫合建綜合能源補給站，支持大型物流園區、閑置工業用地、熱力資源電廠、公交站場用地等建設加氫站等燃料電池汽車產業配套基礎設施。推動現有已停業或半停業的天然氣加注站改建加氫站，用于滿足市內物流車和公交車加氫需求。

 

五、加大對示范應用獎補

 

（七）實施整車購置補貼。示范期內，對投入廣州市示范運營的燃料電池汽車進行獎勵，按照總量控制、逐步退坡的原則，對符合行駛里程、技術標準并獲得國家綜合評定獎勵積分的燃料電池汽車給予購置補貼。落實省的有關規定，對獲得國家綜合評定獎勵積分，且不少于5項關鍵零部件在示范城市群內制造的燃料電池汽車，按照燃料電池系統額定功率補貼3000元/千瓦（單車補貼功率不超過110千瓦）。

 

（八）對關鍵零部件研制進行獎勵。按照國家和省的政策，重點支持八大關鍵零部件技術創新和產業化。示范期內，對獲得國家示范城市群考核“關鍵零部件研發產業化”積分的企業給予財政資金獎勵，參照國家綜合評定獎勵積分，原則上每1積分獎勵5萬元，每個企業同類產品獎勵總額不超過5000萬元。

 

（九）落實加氫站建設補貼。按照省的有關要求，對“十四五”期間內建成投用，且日加氫能力（按照壓縮機每日工作12小時的加氣能力計算）500公斤以上的加氫站進行補貼。其中，屬于油（氣）氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源補給的，每站補助250萬元；屬于其余占地固定式加氫站的，每站補助200萬元；屬于撬裝式加氫站的，每站補助150萬元。市、區財政視實際情況對加氫基礎設施建設給予補給，各級財政補貼不超過500萬元/站，且不超過加氫站固定資產投資總額的50%。獲得財政補貼的加氫站在首筆補貼到位后5年內停止加氫服務的，應主動返還補貼資金。

 

（十）逐步降低使用成本。通過技術創新、裝備自主化、商業模式創新、放寬路權等多種措施，不斷挖掘制氫、儲運、加注等各環節降本潛力，降低車輛使用成本。落實國家有關氫氣價格的要求，逐步降低城市車用氫氣終端銷售價格，對2023年底前加氫站終端銷售價格不高于35元/公斤、2024年底前不高于30元/公斤的，按實際加氫量對加氫站給予財政補貼。落實有關燃料電池汽車專用制氫站用電價格執行蓄冷電價政策，實施對其他時間段制氫用電補貼。對示范期內，符合條件的燃料電池汽車，參照傳統燃油車、純電動汽車，綜合考慮購置成本及車型、載重噸、能耗、減排等，適時制定出臺在使用環節給予每車每公里0.5-2.5元的綜合性補貼政策。

 

六、提升安全運行服務保障能力

 

（十一）加強檢驗測試能力建設。支持龍頭企業與高校科研院所聯合制定燃料電池汽車關鍵零部件檢驗測試技術標準，鼓勵中汽研（廣州）、廣石化、國機智能、蘊氫檢測、威凱等檢測認證企業組建燃料電池汽車專業檢測試驗平臺和標準研究平臺，提供關鍵材料和零部件檢驗測試服務、氫氣品質檢測檢驗及氫能裝備性能評價服務。

 

（十二）完善產品質量保證體系。強化燃料電池汽車生產企業產品質量主體責任，完善產品質量保障體系和售后服務體系、加強對整車、關鍵零部件及加氫站設備等產品的出廠質量抽查和日常安全監管工作。